“未批先建”罰則應適用新環(huán)保法

對于“未批先建”違法行為的處罰，新環(huán)保法與現(xiàn)行環(huán)評法的規(guī)定并不*一致。對此，環(huán)保部表示，在征求了全國人大常委會法制工作委員會意見后明確提出，“未批先建項目”，應當適用新環(huán)保法規(guī)定的處罰措施，不再適用環(huán)評法第31條的規(guī)定。

　　新環(huán)保法第61條規(guī)定，建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

　　環(huán)評法第31條則提出，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。